Меню

Экспертиза промбезопасности дымовой трубы котельной

Ростехнадзор разъясняет: Экспертиза промышленной безопасности дымовых труб

Управление государственного строительного надзора Ростехнадзора, рассмотрев в рамках компетенции Ваше обращение о разъяснении необходимости проведения экспертизы промышленной безопасности дымовых труб и подходящих к ним газоходов от котлов, сообщает следующее.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности подлежат здания и сооружения на опасном производственном объекте (далее — ОПО), предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.

К таким сооружениям в числе прочего относятся дымовые трубы, обеспечивающие безопасное и нормальное осуществление технологических процессов при работе паровых и водогрейных котлов на ОПО, в том числе дымовые трубы, отдельно стоящие на собственном фундаменте, и газоходы от котлов до них, а также металлические дымовые трубы, установленные на металлическом каркасе котлов шахтной компоновки.

Начальник Управления государственного строительного надзора А.Н. Горлов

Комментарий от нас:

До этого Ростехнадзор неоднократно разъяснял, что поскольку требований промышленной безопасности к дымовым трубам не установлено, экспертизу дымовых труб не проводят. После этого продлять срок эксплуатации дымовых труб стали посредством проведения обследования организацией, состоящей в СРО по инженерным изысканиям, с составлением тех.отчета.

Сейчас новое разъяснение скорее всего связано с вышедшими после регуляторной гильотины новыми правилами ОРПД, в которых в п.228 сказано:

обеспечить осмотр, обслуживание, обследование, экспертизу промышленной безопасности и ремонт зданий и сооружений , предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением, в соответствии с требованиями технических регламентов, настоящих ФНП, иных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности

а далее в Приложении №1 перечислено что относится к зданиям, а что к сооружениям:

  • а) здания при наличии в них оборудования, перечисленного в пункте 3 настоящих ФНП: производственного назначения промышленных предприятий; тепловых электростанций и котельных; центральных тепловых пунктов и насосных станций в составе систем трубопроводов.
  • б) сооружения:
    • дымовые трубы, отдельно стоящие на собственном фундаменте, и газоходы от котлов до дымовых труб;
    • металлические дымовые трубы, установленные на металлическом каркасе котлов шахтной компоновки;
    • каркас котла — несущая металлическая конструкция, воспринимающая нагрузку от массы котла с учетом временных и особых нагрузок и обеспечивающая требуемое взаимное расположение элементов котла;
    • эстакады для трубопроводов пара и горячей воды;
    • отдельно стоящие опоры трубопроводов с фундаментом;
    • конструкции опорно-подвесной системы трубопроводов;
    • каналы (непроходные, полупроходные, проходные) для прокладки трубопроводов в комплекте с входящими в их состав строительными конструкциями (лотками, фундаментными (блоками) опорами), камеры и павильоны для установки арматуры и иных устройств;
    • несущие фундаменты, воспринимающие нагрузку от установленного на них оборудования и обеспечивающие его устойчивое положение.

Теперь для всего вышеперечисленного необходимо проводить экспертизу промышленной безопасности.

Некоторые управления Ростехнадзора регистрируют такие экспертизы, другие отказывают. Обычно мы уточняем заранее в каждом регионе, какой документ выдавать Заказчику на дымовую трубу — тех.отчет или заключение ЭПБ.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Источник

Ростехнадзор разъясняет: Экспертиза промышленной безопасности дымовых труб

Управление государственного строительного надзора Ростехнадзора, рассмотрев в рамках компетенции Ваше обращение о разъяснении необходимости проведения экспертизы промышленной безопасности дымовых труб и подходящих к ним газоходов от котлов, сообщает следующее.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности подлежат здания и сооружения на опасном производственном объекте (далее — ОПО), предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.

К таким сооружениям в числе прочего относятся дымовые трубы, обеспечивающие безопасное и нормальное осуществление технологических процессов при работе паровых и водогрейных котлов на ОПО, в том числе дымовые трубы, отдельно стоящие на собственном фундаменте, и газоходы от котлов до них, а также металлические дымовые трубы, установленные на металлическом каркасе котлов шахтной компоновки.

Начальник Управления государственного строительного надзора А.Н. Горлов

Комментарий от нас:

До этого Ростехнадзор неоднократно разъяснял, что поскольку требований промышленной безопасности к дымовым трубам не установлено, экспертизу дымовых труб не проводят. После этого продлять срок эксплуатации дымовых труб стали посредством проведения обследования организацией, состоящей в СРО по инженерным изысканиям, с составлением тех.отчета.

Сейчас новое разъяснение скорее всего связано с вышедшими после регуляторной гильотины новыми правилами ОРПД, в которых в п.228 сказано:

обеспечить осмотр, обслуживание, обследование, экспертизу промышленной безопасности и ремонт зданий и сооружений , предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением, в соответствии с требованиями технических регламентов, настоящих ФНП, иных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности

а далее в Приложении №1 перечислено что относится к зданиям, а что к сооружениям:

  • а) здания при наличии в них оборудования, перечисленного в пункте 3 настоящих ФНП: производственного назначения промышленных предприятий; тепловых электростанций и котельных; центральных тепловых пунктов и насосных станций в составе систем трубопроводов.
  • б) сооружения:
    • дымовые трубы, отдельно стоящие на собственном фундаменте, и газоходы от котлов до дымовых труб;
    • металлические дымовые трубы, установленные на металлическом каркасе котлов шахтной компоновки;
    • каркас котла — несущая металлическая конструкция, воспринимающая нагрузку от массы котла с учетом временных и особых нагрузок и обеспечивающая требуемое взаимное расположение элементов котла;
    • эстакады для трубопроводов пара и горячей воды;
    • отдельно стоящие опоры трубопроводов с фундаментом;
    • конструкции опорно-подвесной системы трубопроводов;
    • каналы (непроходные, полупроходные, проходные) для прокладки трубопроводов в комплекте с входящими в их состав строительными конструкциями (лотками, фундаментными (блоками) опорами), камеры и павильоны для установки арматуры и иных устройств;
    • несущие фундаменты, воспринимающие нагрузку от установленного на них оборудования и обеспечивающие его устойчивое положение.

Теперь для всего вышеперечисленного необходимо проводить экспертизу промышленной безопасности.

Читайте также:  Система отопление с естественной циркуляцией одной трубой

Некоторые управления Ростехнадзора регистрируют такие экспертизы, другие отказывают. Обычно мы уточняем заранее в каждом регионе, какой документ выдавать Заказчику на дымовую трубу — тех.отчет или заключение ЭПБ.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Источник

Ростехнадзор разъясняет: Экспертиза промышленной безопасности дымовых труб (до 2021 г.)

Вопрос от 23.11.2018:

Нормативно-правовыми актами в области промышленной безопасности не установлены отдельные требования к дымовым трубам металлургических предприятий, требования к внесению дымовых труб в сведения, характеризующие ОПО, их регистрации в Государственном Реестре ОПО, требования к проведению экспертизы промышленной безопасности дымовых труб, а также порядок регистрации заключений ЭПБ дымовых труб в органах Ростехнадзора.

Какие дымовые трубы металлургических предприятий подлежат внесению в сведения, характеризующие ОПО, при регистрации в Государственном Реестре ОПО и по каким признакам опасности? Каким дымовым трубам необходимо проведение экспертизы промышленной безопасности?

Ответ: В соответствии с «Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ », сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Из этого следует, что дымовые трубы относятся к сооружениям на ОПО.

В соответствии с Приложением № 4 к «Административному регламенту по предоставлению государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016 года № 494» », в сведения, характеризующие ОПО, включаются сооружения, входящих в состав ОПО. Признак опасности для дымовых труб определяется технологическим агрегатом (техническим устройством, применяемым на ОПО) от которого осуществляется отвод технологических газов с помощью дымовых труб.

В соответствии с п. 7 ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 », экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям.

Согласно п.126 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов», утв. приказом Ростехнадзора № 656 от 30.11.2013г., зарег. в Минюсте России 15.05.2014г., рег. №32271 », эксплуатация конструкций производственных зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий и контроль их состояния, должны отвечать требованиям соответствующих действующих норм в области промышленной безопасности. Такими действующими нормами в области промышленной безопасности является «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ ».

Таким образом, дымовые трубы на опасных производственных объектах металлургической промышленности (код отраслевой принадлежности – 13) подлежат экспертизе промышленной безопасности.

Вопрос от 30.08.2017:

Необходимо ли проводить экспертизу промышленной безопасности дымовых труб котельных? Если да, то каким нормативным документом необходимо пользоваться при проведении экспертизы для определения порядка обследования и требований к объекту экспертизы?

Ответ: В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) экспертизе промышленной безопасности подлежат, в том числе, здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.

Читайте также:  Труба пнд для теплотрассы

Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденными приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 », установлено, что экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям.

Требования промышленной безопасности согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 116-ФЗ – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В настоящее время требования промышленной безопасности к дымовым трубам котельных не установлены нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1 статьи 3 Федерального закона № 116-ФЗ, поэтому основание для проведения экспертизы промышленной безопасности дымовых труб отсутствует.

В соответствии с пунктом 4 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации. Таким образом, результаты ранее проведенных экспертиз, обследований, наблюдений могут использоваться для определения периодичности и состава работ по техническому обслуживанию зданий и сооружений.

Пунктом 1 части 1 статьи 42 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Федеральный закон № 384-ФЗ) предусмотрено, что требования к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные Федеральным законом № 384-ФЗ, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения.

Таким образом, в целях поддержания надлежащего технического состояния зданий и сооружений до проведения реконструкции или капитального ремонта рекомендуем при определении сроков, объемов работ, критериев работоспособности и т.п. руководствоваться в части, не противоречащей требованиям законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами и нормативными техническими документами, действовавшими до вступления в силу Федерального закона № 384-ФЗ.

Вопрос от 09.10.2016:

Необходимо ли проводить экспертизу промышленной безопасности дымовых труб котельных? Если необходимо, то какими нормативными документами пользоваться при проведении экспертизы для определения порядка обследования и требований к объекту экспертизы?

Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами Правового управления Ростехнадзора.

«Правила безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб. ПБ 03-445-02», утверждённые постановлением Госгортехнадзора России от 03.12.2001 № 56, признаны утратившими силу в связи с принятием приказа Ростехнадзора от 01.07.2014 № 287 «О признании не подлежащими применению отдельных актов Федерального горного и промышленного надзора России».

Нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности не установлено требований к дымовым трубам, требований о проведении их экспертизы промышленной безопасности, а также их регистрации в Ростехнадзоре.

Вопрос от 27.05.2016:

Согласно пункту 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» зарегистрированных в Минюсте РФ 26 декабря 2013 г. »:
Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе.

Согласно пункту 2.1.16 Межгосударственного стандарта. Надежность строительных конструкций и оснований. ГОСТ 27751-2014:
Строительным сооружением является: результат строительной деятельности, предназначенный для осуществления определенных потребительских функций.

Прошу разъяснить: являются ли дымовые и вентиляционные трубы сооружениями относящиеся к опасным производственным объектам и необходимо ли им проводить экспертизу промышленной безопасности? Или достаточно проводить техническое обследование с периодичностью 5-10 лет согласно ГОСТ 31937-2011.

Ответ. По существу обращения о проведении экспертиз промышленной безопасности и дымовых и вентиляционных промышленных труб сообщаем следующее.

Ранее Ростехнадзор письмом от 02.02.2015 «О нормативных актах,регулирующих безопасную эксплуатацию дымовых труб», разъяснил следующее:

«В соответствии с требованиями п.1 ст. 13 Федерального закона от21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности (далее — Экспертиза) подлежат, в том числе, здания и сооружения на опасном производственном объекте (далее — Здания и сооружения), предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.

Читайте также:  Какие трубы можно использовать для вытяжки

Обследование технического состояния зданий и сооружений для оценки возможности их дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости их восстановления и усиления конструкций осуществляется в соответствии с положениями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2012 N1984-CT».

Кроме этого, согласно п. 23 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» «сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов». Тем самым, дымовые и вентиляционные промышленные трубы, предназначенные для осуществления технологического процесса, являются сооружениями на опасном производственном объекте.

Дополнительно сообщаем, что согласно п.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 », «Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе:

  • в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;
  • в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;
  • после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
  • по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы;
  • при возникновении сверхнормативных деформаций здания или сооружения.

Экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям».

Вопрос от 10.02.2015:

Ростехнадзором получено обращение со следующим вопросом: В связи с тем, что ПБ 03-445-02 утратили силу, какими нормативными актами руководствоваться для обеспечения безопасной эксплуатации дымовых труб?

Ответ: На данный вопрос ответили специалисты Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности (далее – Экспертиза) подлежат, в том числе, здания и сооружения на опасном производственном объекте (далее – Здания и сооружения), предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.

Обследование технического состояния зданий и сооружений для оценки возможности их дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости их восстановления и усиления конструкций осуществляется в соответствии с положениями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введённого в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2012 № 1984-ст.

Наш комментарий:

Экспертиза промышленной безопасности – определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности.

Требования промышленной безопасности — условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Из этого кстати следует, что в заключении ЭПБ должны быть обязательно указаны федеральные нормы и правила, на соответствие которым проводится ЭПБ.

Экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям.

В настоящее время, все управления Ростехнадзора не принимают для внесения в реестр заключения ЭПБ дымовых труб, а некоторые управления требуют проведения ЭПБ дымовых труб в составе экспертизы здания котельной (в одном заключении).

Для обеспечения дальнейшей эксплуатации дымовой трубы мы проводим обследование с выдачей технического отчета. Обращайтесь!

Руководитель направления по Московской области
Супрун Максим Александрович
Телефон: +7 (910) 098-8920
E-mail:

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Источник

Adblock
detector